详解北京摇号新政一增一减

　　检察官提醒　　三大监管空白 应该引起关注　　检察机关发现，详解新政此案暴露出的三大监管空白。

首先特色小镇规模不大，北京不是追求规模效 应，扩张效应，而是追求集聚效应，紧凑效应。其次特色小镇不是土地财政的载体，摇号增减而是创新创业的空间，是新产业、新动能的引擎。

再次，详解新政特色小镇追求的是提升 全要素生产率，提高发展质量和效益。北京最后特色小镇要走产城融合的发展道路。摇号增减三是把特色小镇等同于园区建设。

特色小镇不是产业园区建设，详解新政特色小镇离不开特色产业，但又不是单纯的以工业制造业为主的园区开发。特色小镇的产业特色体现在三个方面，北京一是以工业4.0为引领，以2.5产业或战略性新兴产业、第三产业为主，重点在于研发设计。

二是以传统产业转型升级为主，摇号增减从加工制造向设计、品牌、展示转变，重点在于营销服务。

三是以休闲度假旅游为主，详解新政满足市民短期、重复、特色需求，重点在于休闲服务。学术委员会副主任、北京中共中央党史研究室副主任冯俊，北京国防大学战略教研部主任任天佑，中央党校原副校长张伯里，北京师范大学校长董奇，中国社会科学院学部委员、副院长蔡昉等33人受聘担任中心首批学术委员。

首批学术委员均为国内各类代表性智库、摇号增减智库管理部门、研究机构主要负责人及权威专家。教育部社科司司长张东刚、详解新政全国哲学社会科学规划办公室副主任操晓理出席会议。

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